项目不经过立项审批，属于非法生产经营或者违章建筑。
为了对经济发展实施有效调控，凡具备一定规模（与统计部门固定资产投资额统计最低数值相一致）的固定资产投资项目（行为），都要到发展改革部门申报立项，履行基本建设程序。
我国现阶段的投资项目管理分三种方式，即：备案制、核准制和审批制。每个项目只适用其中一种方式。立项专指审批制中的项目建议书审批。
扩展资料：
项目立项申报材料
1、项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）；
2、项目建议书；
3、行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见；
4、规划部门核发的红线图或选址意见书；
5、经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件；
6、其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等。
参考资料来源：百度百科-项目立项
