1、首先要说一下什么是失业？失业至在一定年龄范围内的劳动人口（16周岁到法定退休年龄之间的人），且具有基本劳动力，要有强烈的就业意愿（努力找工作的人），但是却没有工作岗位。
3、结果是政府登记的失业率不准确，比实际失业率肯定低。多年来我国城镇登记失业率一直稳定在4%左右，这个有点奇怪，因为其间经济状况有不小的变动，从一个侧面反映了城镇登记失业率不能真正反应实际经济状况。
5、调查失业率的难度很大，因为要确定调查的样本（不能小范围调查，没有普遍性），还要设计合理的调研问卷，最后还要进行大量的统计工作。这将加大政府工作的成本和难度，大家最担心的是调查失业率远高于登记失业率。
