两类人群指脱贫监测户和边缘贫困户。
脱贫监测户指的是已经脱贫的建档立卡贫困户，由于这些脱贫户脱贫的时间还不长，如果已脱贫户自身内生动力发展不足的话，在一定时间内还存在返贫致贫的风险。
边缘贫困户指的是未被纳入建档立卡贫困户，家庭人均纯收入暂时高于现存的建档立卡贫困户标准。
对于这类边缘户政策：
国家和各级政府应该在做好现有脱贫监测户脱贫的同时，密切关注监测边缘户家庭情况，做到精准施策，应保尽保。
在目前的扶贫工作中，一定要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫和致贫作为当前及今后一个时期内扶贫的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，建立防止防贫监测和帮扶机制，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
