1、认识公文写作的特点公文写作的根本特点规范性强，受领导之命，代机关立言。为处理公务服务，排斥个性化写作；真实地反映事实，排斥文学手法；具有规范体式，符合公文格式标准；采用应用文体，恰当运用公文术语；在领导规定的时间内完成任务。
2、遵循公文格式规范依据国家机关公文格式标准（G幞洼踉残B/T9704-1999)包括：眉首——发文机关标识、发文字号、密级与保密期限、缓急时限、签发人标识、份号；主体——标题、主送机关、正文、附件、生效标识、成文日期、附注；版记——主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、印数。
3、做好准备工作思想准备：接受拟稿任务后，拟稿人要明确行文目的、主题、文种、公文重点；材料准备：围绕主题收集材料；方案准备：总体构思，确定篇章形式与表达方式，拟制提纲，确定各部分的基本框架。
4、正式起草（操作要领）拟写规范标题设计好开头和结尾；安排主体结构确定表达方式。注意事项：接受任务后抓紧办理，根据提纲有条理地写作，联合发文做好协商工作，处理好材料和观点的关系，遵循公文格式规范，符合文字表达规范。
5、加工修改为了保障文稿更加准确、鲜明、简练就要对主题、观点、材料、数据等加工修改，仔细推敲文字。
