1、方案设计能力：牵头人应该具备较强的方案设计能力，能够制定出符合招标要求的完整方案，同时能够协调各方意见，达成一致。
2、管理能力：牵头人应该具备较强的管理能力，能够组织和协调各方的工作，确保项目顺利完成。
3、技术能力：牵头人应该具备较强的技术能力，能够对项目涉及的技术问题进行独立分析和解决。
4、资金实力：牵头人应该具备较强的资金实力，能够承担一定的经济风险，并能够协调各方资金，确保项目资金的安全和合理使用。
5、信誉度：牵头人应该具备较高的信誉度，能够获得各方的信任和支持，确保项目的顺利进行。
